Российское транспортное законодательство

Российское транспортное законодательство регулирует сферу перевозок и логистики, обеспечивает безопасность и правовой порядок. Основные законы:

Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Закон регулирует правовые основы обеспечения безопасности на транспорте, в том числе предотвращение незаконного вмешательства в деятельность транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Документ определяет понятия «транспортная безопасность», «угроза безопасности», порядок организации мероприятий по защите объектов транспортной инфраструктуры.
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Устанавливает принципы обеспечения безопасности на автомобильных дорогах, технические требования к транспортным средствам, правила их эксплуатации, обязанности водителей и владельцев транспортных средств.
Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Регулирует отношения, возникающие при перевозках пассажиров и грузов, устанавливает права и обязанности сторон договора перевозки, а также определяет порядок транспортной деятельности.
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. Регулирует правовые отношения при морских перевозках, коммерческую эксплуатацию судов, ответственность судовладельцев и операторов, порядок оформления морских перевозок.
Воздушный кодекс Российской Федерации. Определяет основы правового регулирования гражданской авиации, порядок сертификации воздушных судов, лицензирование перевозчиков, правила международных полетов и защиты пассажиров.

Транспортную сферу регулируют многочисленные подзаконные нормативные акты:

постановления правительства;
приказы министерств;
акты международного права, ратифицированные Российской Федерацией. Например, Конвенция МДП (TIR), регулирующая международные автомобильные перевозки.

Российское транспортное законодательство - комплексная и многослойная система норм. Обеспечивает безопасность, экономическую эффективность и соблюдение прав участников транспортного процесса.

Таможенное регулирование

Таможенное оформление грузов при экспорте и импорте регулируют Таможенный кодекс ЕАЭС и федеральное законодательство РФ. Основные этапы процедуры – подача декларации, проверка документов и контроль груза.

Для оформления требуют:

таможенную декларацию;
договор внешнеэкономической деятельности (ВЭД);
счет-фактуру;
транспортные и товаросопроводительные документы;
сертификаты соответствия и другие разрешительные документы (при необходимости).

Процесс таможенной очистки предполагает уплату таможенных пошлин, налогов (НДС, акцизы) и сборов. Размер пошлин зависит от кодов ТН ВЭД, таможенной стоимости и страны происхождения груза. Для некоторых товаров применяют тарифные льготы или освобождения. Таможня проводит дополнительные проверки и инспекции, запрашивает документы, если хочет подтвердить таможенную стоимость. Это увеличивает срок оформления. Автоматизация и электронное декларирование оптимизируют процесс.

Специфика перевозки опасных грузов

Перевозку опасных грузов в России регулируют международные нормы (ДОПОГ/ADR) и национальное законодательство (Федеральный закон № 259-ФЗ и Постановления Правительства РФ).

Опасные грузы классифицируют по степени риска: взрывчатые вещества, газы, легковоспламеняющиеся жидкости, ядовитые и радиоактивные материалы и др. Класс опасности указывают в сопроводительных документах.

Обязательно применять:

специальная упаковка, предотвращающая утечку или повреждение;
маркировка с указанием класса опасности;
документы на груз (сертификат безопасности, маршрут).

Транспортные средства должны быть оснащены средствами защиты, а водители — пройти обучение работе с опасными грузами. Меры предосторожности — соблюдение маршрутов, скоростных ограничений и наличие плана действий в случае аварий.

Лицензирование и сертификация в сфере логистики

Для осуществления транспортно-логистической деятельности в России в ряде случаев требуют лицензирование, в том числе при перевозке пассажиров и опасных грузов, эксплуатации авиационного, морского и железнодорожного транспорта. В этом случае практически всё регулирует Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Для получения лицензии необходимо:

заявление;
учредительные документы компании;
подтверждение квалификации персонала;
документы на транспортные средства (сертификаты соответствия, свидетельства о регистрации);
подтверждение соответствия требованиям безопасности.

Во время процедуры нужно подать документы в лицензирующий орган (Росавиация, Ространснадзор и т. п.), пройти проверку и получить лицензии в случае соответствия требованиям. Транспортные средства должны соответствовать техническим стандартам и требованиям безопасности.

Сертификация обязательна для всех видов транспорта, которые используют в международных перевозках.

Ответственность перевозчиков

Ответственность перевозчиков в России регулирует Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон № 259-ФЗ и иным нормативные акты. Перевозчик отвечает за сохранность груза с момента его принятия до передачи получателю. Виды ответственности:

за утрату или повреждение груза — компенсация полной стоимости груза;
за нарушение сроков доставки — уплата штрафа или неустойки;
за несоблюдение условий перевозки — возмещение убытков, в том числе упущенной выгоды.

Освобождение от ответственности возможно, если доказано, что ущерб произошел из-за форс-мажора, дефектов упаковки или неправильных инструкций отправителя.

Чтобы снизить риски, перевозчики должны:

заключать детализированные договоры;
страховать груз;
следить за техническим состоянием транспорта;
обучать персонал работе с грузами.

Стороны договора вправе предусматривать дополнительные меры защиты и порядок урегулирования споров.

Права и обязанности отправителей и получателей

Договор перевозки в России регулирует Гражданский кодекс РФ и Устав транспорта (№ 259-ФЗ). Отправитель обязан передать перевозчику груз в исправной упаковке с сопроводительными документами и оплатить услуги. Он имеет право требовать соблюдения сроков доставки и сохранности груза.

Получатель обязан принять груз по прибытии и проверить его состояние. Если перевозчик повредил или утерял груз частично или полностью, получатель вправе подать претензию в письменной форме, указать обстоятельства нарушения и приложить документы (акт приема-передачи, договор, накладная). Перевозчик обязан рассмотреть ее в установленный срок. Если претензия отклонена, спор решают в суде.

Для предотвращения конфликтов стороны могут заранее оговорить условия ответственности, порядок урегулирования претензий и страхования груза.

Полезные ресурсы и контакты

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот)
Сайт: morflot.ru
Регулирование деятельности в сфере морского и речного транспорта.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор)
Сайт: roszheldor.ru
Информация о железнодорожных перевозках, включая правила и регуляции.

Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация)
Сайт: favt.ru
Регулирование и политика в сфере воздушного транспорта.

Официальный интернет-портал правовой информации (Правительство России)
Сайт: pravo.gov.ru
Законодательство Российской Федерации, где публикуются все официальные законодательные акты.

Федеральная таможенная служба (ФТС России)
Сайт: customs.ru
Официальный сайт ФТС России, где можно найти информацию о таможенных правилах, процедурах и последних изменениях в таможенном законодательстве.

Министерство транспорта Российской Федерации
Сайт: mintrans.ru
Политика и регулирование в сфере транспорта, включая дорожное, железнодорожное, воздушное и морское сообщения